لاهیجان؛ عروس شهرهای گیلان، به شهر چای، کلوچه و ابریشم شهرت دارد و یکی از زیباترین و گردشگرپذیرترین شهرهای کشور محسوب می‌شود. این شهر به‌عنوان شهر نمونه گردشگری، از موقعیت جغرافیایی و آب‌و‌هوایی بسیار مناسبی برخوردار است و سالانه پذیرای گردشگران زیادی‌ست. با شهردار و رئیس شورای اسلامی این شهر گفت‌وگویی اختصاصی انجام داده‌ایم که با هم می‌خوانیم:
یوسف قیامتیون؛ شهردار لاهیجان، 28سال سابقه در مسئولیت‌های مدیر حراست، معاونت فرهنگی و اجتماعی و اداره سرمایه‌گذاری شهرداری لاهیجان را داراست و از تیرماه سال 1399 با انتخاب اعضای شورای اسلامی شهر به‌عنوان سرپرست شهرداری و درادامه با اعتماد اعضای شورای شهر و حکم استاندار گیلان به‌عنوان شهردار در خدمت مردم شریف لاهیجان است. شهردار لاهیجان در ابتدای سخنانش اظهار داشت: «با خدای متعال عهد کردم با همه توان برای ارتقاء و توسعه این شهر زیبا و گردشگری که در ایران مطرح است تلاش کنم». وی ادامه داد: «لاهیجان شایسته بهترین‌هاست و مردم این شهر هم لایق بهترین‌ها هستند. مدیریت شهری لاهیجان در دوره پنجم با اتخاذ تصمیمات مهم به‌رغم مشکلات اقتصادی در سال‌های اخیر و شیوع ویروس کرونا همه تدابیر لازم را اتخاذ کرد تا بتواند با وجود همه کمبودها برای جلب رضایت شهروندان تلاش کند». یوسف قیامتیون اذعان داشت: «باتوجه‌به‌اینکه نظام مدیریت شهری برای اجرای پروژه‌های شهری می‌تواند با تشکیل شورای عالی سرمایه‌گذاری نسبت به جذب سرمایه‌گذاران اقدام کند، یکی از مهم‌ترین اقدامات این دوره شورا، تشکیل شورای عالی سرمایه‌گذاری در شهرداری لاهیجان است. سرمایه‌گذاران داخلی و خارجی می‌توانند پس از فراخوان‌های سرمایه‌گذاری نسبت به بررسی سرمایه‌گذاری در حوزه‌های مختلف عمرانی، خدماتی، گردشگری و ... اقدام کرده و شورای عالی سرمایه‌گذاری هم باحضور اعضای شورا، مدیران استانی و شهرداری حمایت‌های لازم را دراین‌زمینه انجام خواهند داد». شهردار لاهیجان افزود: «شورای عالی سرمایه‌گذاری با استفاده از کارشناسی‌های صورت‌گرفته و تدوین اساسنامه و بهره‌گیری از تجربیات داخلی و خارجی شرایط لازم را برای امنیت سرمایه‌گذاری و حمایت از سرمایه‌گذاران به‌صورت قانونی فراهم می‌کند. توجه به اتمام پروژه‌های نیمه‌تمام و اجرای پروژه‌های زیرساختی از دیگر اقدامات شهرداری لاهیجان است».
شهرداری‌ها باید برنامه درآمدهای پایدار را برنامه‌ریزی کنند
قیامتیون ادامه داد: «نداشتن درآمد پایدار یکی از مشکلات و چالش‌های شهرداری‌های کشور است و برنامه‌ریزی برای جذب درآمدهای پایدار شهری باید موردتوجه قرار گیرد. درآمدهای شهری تنها نباید معطوف به حوزه ساخت‌وساز باشد و شهرداری‌ها باید برنامه درآمدهای پایدار را برنامه‌ریزی کنند». وی تصریح کرد: «در حوزه ساخت‌وساز براساس معدل‌های سطح کشور ۳۰درصد فعالیت‌های اقتصادی مربوط به این حوزه است و در شهر لاهیجان هم از قدیم به‌دلیل پتانسیل‌ها، این صنعت جذاب بوده و حدود ۵۰درصد از فعالیت‌های اقتصادی، اجتماعی، اشتغال و بازار کار در حوزه ساختمان به‌طور مستقیم و غیرمستقیم تعریف می‌شود. یکی از معضلات گریبان‌گیر همه شهرداری‌ها بحث طرح‌های جامع و تفضیلی‌ست و طرح جامع لاهیجان هم در سال ۱۳۹۳ مصوب شد؛ اما درحالی‌که درآستانه سال ۱۴۰۰ هستیم طرح تفصیلی شهر لاهیجان هنوز بسته نشده و دراین‌زمینه در‌صورت ابلاغ طرح تفصیلی با برنامه مدونی می‌توان در حوزه ساخت‌وساز لاهیجان تصمیم‌گیری کرد». شهردار لاهیجان بیان داشت: «توجه به بحث ممیزی یکی از راه‌های جذب درآمد برای شهرداری‌ست و ما با تشکیل گروهی از کارشناسان حوزه شهری و دانشگاهی بحث ممیزی املاک در شهر لاهیجان را در دستورکار قرار دادیم تا پس از سال‌ها دراین‌زمینه بتوانیم نسبت به اجرای ممیزی و کسب درآمد از عوارض شهرداری قدم برداریم». وی افزود: «در بحث گردشگری و نقش آن در افزایش درآمدهای شهری هم باید شرایطی فراهم شود تا با اجرای زیرساخت‌های لازم ماندگاری گردشگر در شهر لاهیجان افزایش پیدا کرده و مردم لاهیجان هم از حضور گردشگران ازنظر مالی بهره‌مند شوند». یوسف قیامتیون درادامه تصریح کرد: «طرح بازآفرینی شهری در لاهیجان از جمله پروژه‌هایی‌ست که به‌منظور حفظ آثار تاریخی جاذبه‌های گردشگری و تاریخی لاهیجان در این شهر درحال پیگیری و اجرا‌ست و با هدف ایجاد معماری ایران اسلامی طرح هشت محل، هشت‌بهشت در محلات قدیمی شهر به‌منظور بازآفرینی نظام محله‌ای اجرا خواهد شد و با اجرای این طرح می‌توان برنامه‌های فرهنگی مناسبی برای شهروندان ساکن در محلات اجرا کرد». وی گفت: «درزمینه حوزه پسماند و ساماندهی مرکز دفن زباله و ساماندهی حریم رودخانه‌ها هم اقدامات خوبی توسط مدیریت شهری درحال انجام است و از جمله اقدامات زیرساختی‌ست که برای آینده این شهر بسیار دارای اهمیت است». شهردار لاهیجان ضمن تقدیر از تلاش کارکنان شهرداری در بخش‌های مختلف ادامه داد: «باید عنوان کنم شهرداری لاهیجان دارای نیروهای کاردان و متخصص در واحدهای مختلف است که چه در زمان اجرای پروژه‌های عمرانی و چه در زمان بحران‌ها همیشه پای‌کار بوده و با اقدامات خود آماده خدمت به شهروندان هستند و مدیریت شهری هم با حمایت اعضای شورای شهر درطول دوره پنجم شورا، توجه به وضعیت معیشتی کارکنان و توزیع بسته‌های حمایتی را در مناسبت‌های مختلف در دستورکار خود قرار داد». وی خاطرنشان کرد: «شهر لاهیجان با دارا‌بودن پتانسیل‌های لازم از جمله شهرهای مطرح استان گیلان و کشور بوده و همیشه درطول تاریخ شهری ایدئال برای زندگی و فرصتی برای سرمایه‌گذاری‌ست». شهردار لاهیجان درپایان تصریح کرد: «درپایان جا دارد از حمایت‌های دکتر زارع؛ استاندار محبوب گیلان، معاونان استاندار، مدیران کل ستادی استانداری و مدیران استان، نماینده عالی دولت در شهرستان، امام‌جمعه فرهیخته، نماینده لاهیجان و سیاهکل در مجلس شورای اسلامی و اعضای شورای تأمین و مدیران شهرستانی، رئیس و اعضای شورای اسلامی شهر، به‌جهت حمایت از برنامه‌های شهرداری لاهیجان قدردانی کنم. شهر لاهیجان به‌یقین با همدلی و هم‌صدایی همه مسئولان و همچنین حمایت مردم به‌سوی توسعه قدم خواهد گذاشت».
درادامه گفت‌وگویی با رئیس شورای شهر لاهیجان نیز داشته‌ایم که با هم می‌خوانیم.
جواد نجار تمیزکار؛رئیس شورای اسلامی شهر لاهیجان:
امروزه هنر مدیریت شهری، برنامه‌ریزی درجهت سرمایه‌گذاری و درآمدزایی‌ست
جواد نجار تمیزکار؛ رئیس شورای شهر لاهیجان، سه‌دوره است که به‌عنوان عضو شورای شهر لاهیجان مشغول فعالیت است و سابقه معاونت دانشگاه آزاد اسلامی و رئیس مرکز آموزشی فرهنگی سما لاهیجان، عضو شورای فرهنگ عمومی شهرستان، شورای اجرایی هلال‌احمر، شورای ترافیک شهرستان لاهیجان و مدرس دانشگاه‌های آستانه، سیاهکل و لاهیجان را در کارنامه کاری خود دارد. گفت‌وگویی با ایشان داشته‌ایم که با هم می‌خوانیم.
مهم‌ترین سیاست کاری شما در تعامل با سایر اعضای شورای شهر و شهردار چیست؟
پیشبرد امور شهر بر بنای تعامل استوار است و تعامل با اعضای شورای شهر، شهردار و فرماندار و نماینده مردم در مجلس شورای اسلامی، امام‌جمعه و دیگر دستگاه‌های اجرایی به‌نفع شهر و شهروندان است. اختلاف‌نظر امری طبیعی در نظام شورایی‌ست و اعضای پنجمین‌دوره شورای اسلامی شهر لاهیجان در مبانی خدمت، اصول و برنامه‌های اساسی تصمیم‌گیری مبتنی‌بر پیشبرد امور شهری هیچ اختلاف‌نظری ندارند و انسجام و همدلی در این نهاد همچنان به قوت خود باقی‌ست. همه اعضای شورا و مسئولان موظف‌اند با اتحاد و همدلی مسائل و موضوعات مربوط به لاهیجان را پیگیری کنند و در مسیر جلب اعتماد مردم، ید واحد باشند.
به‌نظر شما مهم‌ترین نقش شوراها چیست و چه راهکارهایی برای کارایی بیشتر شوراها پیشنهاد می‌کنید؟
پنجمین‌دوره شوراهای اسلامی شهر و روستا درحالی آغاز شد که دیگر نمی‌توان سخن از نوپا‌بودن آن به بیان آورد. اکنون‌که بیش از دو دهه از تشکیل شوراها و سپری‌شدن چالش‌ها و کسب تجارب مختلف می‌گذرد، می‌بایست اختیارات شوراهای شهر به آنان داده شود و شوراها به معنی واقعی به مدیریت واحد شهری تبدیل شوند. معضلات مختلف ناشی از عدم مدیریت واحد و تصمیم‌گیری‌های ناهماهنگ ادارات، سازمان‌ها و نهادهای مرتبط با مسائل شهری و خصوصاً خدمات شهری که شهروندان با آن ارتباط مستقیم دارند مردم را دچار سردرگمی می‌کند و نیز در شرایطی منجر به حیف‌ومیل اموال عمومی و بیت‌المال می‌شود. از‌طرفی، بودجه‌های ناشی از درآمدهای محلی، عوارض و مالیات‌های دریافتی از شهروندان؛ چنانچه مصروف همان شهرها شود یقیناً به ساماندهی و سازندگی و پیشرفت حرکت‌های اقتصادی عمرانی، فرهنگی و … آن شهر کمک شایانی خواهد کرد. اما چنانچه شوراها به همان عنوان گذشته و با همان حیطه اختیارات به کار خود ادامه دهند یقیناً ره به جایی نخواهند برد و شوراها به روزمرگی دچار و به آن مشغول خواهند شد و نابسامانی‌های ناشی از عدم هماهنگی مدیریت واحد روزبه‌روز به نارضایتی مردم مبدل و نهایتاً بیم آن می‌رود که مردم از نمایندگان پارلمان‌های شهری خود ناراضی و دیگر اعتمادی به آنان نداشته باشند. شورائیان انتظار دارند تا مجلس محترم جهت اولویت قراردادن اصل یک‌صدم که به‌صراحت قانون عنوان می‌کند: پیشبرد سریع برنامه‌های اجتماعی، اقتصادی، عمرانی، بهداشتی، فرهنگی، آموزشی و سایر امور رفاهی ازطریق همکاری مردم باتوجه‌به مقتضیات محلی اداره امور به آنان سپرده شود.
مهم‌ترین پروژه‌های اجراشده شهرداری در این دوره چه بوده؟
بازگشایی جزیره استخر لاهیجان یکی از دستاوردهای مهم مدیریت شهری در این دوره است که با پیگیری‌های حقوقی و قضائی، جزیره استخر بعد از ۲۲سال بازگشایی و به مردم شهر بازگردانده شد و جشن بازگشایی نیز در شب سالگرد پیروزی انقلاب باحضور پنج‌هزارنفر از شهروندان و پخش زنده از شبکه باران انجام شد. درزمینه تصفیه شیرابه زباله‌های لاهیجان و دفن بهداشتی زباله هم اقدامات ماندگاری با مشاوره دانشگاه گیلان و عقد قرارداد با پیمانکار به‌منظور اجرایی‌کردن دفن بهداشتی زباله در این دوره انجام شده که اجرای کامل این پروژه باعث حل مشکلات چنددهه اخیر محل دفن زباله شهر لاهیجان خواهد شد. بازسازی و تکمیل گلزار شهدای گمنام، مطالعه برنامه‌ریزی ساماندهی رودخانه‌ها و تعیین‌تکلیف پارک حاجی‌آباد پس از ۲۰سال، اجرای طرح جامع ترافیک، تکمیل خانه کشتی، لایروبی رودخانه‌های شهر، از دیگر اقدامات مهم در این دوره است. تقویت ورزش محلات و استعدادیابی، اجرای جشنواره‌های مختلف فرهنگی و ورزشی از جمله جشنواره تئاتر خیابانی شهروند که از سابقه بسیارخوبی برخوردار است از جمله برنامه‌های فرهنگی شهرداری لاهیجان است. ایجاد دیوار حائل در حاشیه رودخانه جنب پل فرهنگیان، اجرای نمای حمام گلشن با آجر خشتی، بازسازی خانه سنتی پارک بعثت، اجرای آب‌نمای موزیکال در پارک بعثت، احداث پارک محله‌ای در یوسف‌آباد و جنب باغ میرصفا، اصلاح هندسی میدان‌های شهر، طرح بازآفرینی محلات شهر، سنگ‌فرش میدان وحدت تا میدان انقلاب و بلوار مطهری، احداث المان‌های ویژه شهر لاهیجان، تکمیل تعریض پل فرهنگیان، توسعه آبشار جنب میدان خلیج فارس و بازطراحی پارک جانبازان، تکمیل پارک بانوان، خرید و تملیک املاک واقع در مسیر خیابان ۲۲ آبان به کاشف شرقی، اجرای سامانه هوشمندسازی در پایانه مسافربری شهرداری و خرید زمین جهت آرامستان و نشست با دکتر ایوبی؛ دبیرکل کمیسیون ملی یونسکو ایران برای برگزاری جشنواره بین‌المللی چای و جشن‌های نوروزی و ... بخشی از دستاوردهای شهرداری‌ست که با پشتیبانی اعضای شورای شهر، مسئولان استان و شهرستان و تلاش کارکنان شهرداری، شهردار وقت مهندس مسعود کاظمی و تداوم آن توسط مهندس یوسف قیامتیون به‌انجام می‌رسد.
برای توسعه و رشد اقتصادی شهر لاهیجان چه برنامه‌هایی را در دستورکار خود دارید؟
در شهر لاهیجان مجموعه‌ای از دریا، باغات چای، کوه، جنگل، دشت و تاریخ کهنی وجود دارد که همه این‌ها زمینه سرمایه‌گذاری در این شهرستان را فراهم آورده است. مجموعه مدیران شهرستان با همکاری و هماهنگی امیدوارند تا با حضور سرمایه‌گذاران اقدامات مهمی درزمینه توسعه شهرستان انجام شود و آثار مثبت آن به مردم بازگردد. ازآنجاکه شهرداری‌ها وابسته به اعتبارات حاکمیتی نیستند؛ بنابراین، هنر مدیریت شهری برنامه‌ریزی مطلوب درراستای مشارکت سرمایه‌گذاران در طرح‌های مختلف اقتصادی و درآمدزایی‌ست. به‌همین‌منظور یکی از راه‌هایی که مدیریت کنونی شهر لاهیجان درپیش گرفته جذب سرمایه‌گذار است. درهمین‌راستا تاجایی‌که قانون اجازه دهد نهایت همکاری و همراهی را برای رفع مشکلات و موانع و پیشروی سرمایه‌گذاران خواهیم داشت. تلاش برای جذب سرمایه‌گذاری به‌منظور ایجاد و راه‌اندازی مجتمع اقتصادی، تفریحی و گردشگری در تالاب حاجی‌آباد و جذب سرمایه‌گذار در حوزه پسماند و آماده‌کردن مقدمات سرمایه‌گذاری از اهم فعالیت‌های مدیریت شهری دراین‌زمینه بوده است. مدیریت شهری لاهیجان با تأسی از فرمان‌های بنیان‌گذار جمهوری اسلامی ایران و رهبر معظم انقلاب، اجرای طرح‌ها و پروژه‌های عمرانی، خدماتی و رفاهی در مناطق محروم و کم‌برخوردار را در اولویت کارها و فعالیت‌های خود قرار داده و تلاش می‌کند با توزیع عادلانه خدمات و امکانات در تمام مناطق، گام بلندی درراستای رفع مشکلات شهروندان بردارد.
عملکرد شهرداری لاهیجان در اوج دوران کرونا چگونه بوده و چه برنامه‌ای برای استقبال از سال نو دارید؟
از زمان شیوع ویروس کرونا شهرداری لاهیجان همه مراکز عمومی، تجاری، درمانی، مذهبی، آموزشی، ادارات، ایستگاه‌های تاکسی و بانک‌ها را ضدعفونی کرد. تولید ماسک و توزیع به‌همراه مواد ضدعفونی بین کارکنان شهرداری و مراکز درمانی و شهروندان از دیگر اقدامات شهرداری لاهیجان در این مدت بود. مردم لاهیجان درطول تاریخ به مهمان‌نوازی شهره هستند، اما اکنون نیازمند همکاری هم‌وطنان برای مقابله با شیوع ویروس کرونا هستند تا با عدم مسافرت به این شهر برای مقابله با کرونا یاریگر مردم لاهیجان و استان گیلان باشند و به‌یقین در زمان مناسب آماده پذیرایی از مسافران ارجمند خواهیم بود.
به‌نظر شما چگونه شهرداری لاهیجان می‌تواند به درآمدی پایدار برسد و پاسخگوی مطالبات شهروندان باشد؟
کسب درآمد در شهرداری‌ها از اموری‌ست که تأثیر عمده‌ای در ارائه خدمات شهری به شهروندان دارد. اگر شهرداری‌ها نتوانند درآمد کافی و پایدار به‌دست آورند، نخواهند توانست امکانات ضروری در شهر را ایجاد و اداره کنند. هرچندکه منابع مالی شهرداری‌ها به‌صور مختلف قابل حصول است؛ اما همه آن‌ها از خصوصیات درآمدهای پایدار برخوردار نیستند. ازاین‌رو، دستیابی به روش‌های جدید تأمین منابع درآمدی پایدار و مطمئن و بدون تبعات ناگوار اقتصادی، اجتماعی و سیاسی نقش بسیار مؤثری در رضایت جامعه شهری، سرعت‌بخشیدن به توسعه و عمران محدوده‌های شهری و درنهایت مدیریت مطلوب شهرها خواهد داشت. دسترسی به اطلاعات دقیق و به‌هنگام وضعیت املاک و اصناف یکی از مهم‌ترین پیش‌نیازهای تصمیم‌سازان و تصمیم‌گیران عرصه برنامه‌ریزی شهری‌ست. درهمین‌راستا شهرداری لاهیجان در اجرای ماده ۹ قانون نوسازی و عمران شهری برای به‌روزرسانی بانک اطلاعات املاک جامع سطح شهر نسبت به اجرای عملیات ممیزی املاک اقداماتی را ازطریق جذب پیمانکار آغاز کرده و فاز اول آن به‌اتمام رسیده است. ارائه عادلانه خدمات شهری در نقاط مختلف سطح شهر، ارائه خدمات سریع‌تر در هنگام خریدوفروش املاک، کمک به عمران، توسعه و آبادانی هرچه‌بیشتر شهر به‌منظور رضایتمندی شهروندان و ثبت تخلفات ساختمانی و افزایش درآمدهای پایدار شهری از اهداف اجرای این طرح بوده است.
درپایان اگر صحبت خاصی دارید بفرمایید.
ضمن تشکر از مساعی همه همکاران عزیز شورایی‌ام در ادوار مختلف خصوصاً دور پنجم باید به عرض برسانم که همه تلاش‌های مدیریت شهری مدیون مدیریت، خدمات، تعهد و تخصص شهرداران بوده و آن‌ها نیز با بهره‌گیری از ظرفیت، توان و افکار کارکنان صدیق شهرداری توانستند موجبات رضایتمندی مردم را فراهم کنند باشد که مرضی رضای خداوند متعال نیز قرار گیرد.