شهرداری‌ها باید از ساخت بناهای غیر فنی و غیر مستحکم جلوگیری کنند

 محمدرضا محمدیان که به دعوت سازمان نظام مهندسی ساختمان استان یزد جهت شرکت در سمینار یک‌روزه حقوق مهندسین و گزارش‌نویسی در یزد حضور دارد، گفت: عدم رعایت اصول ایمنی در ساختمان‌سازی باعث بروز حوادث بسیاری شده‌است که شاید اگر در مرحله احداث بنا کمی ‌دقت بیشتری صورت می‌گرفت، این حوادث ناگوار به وقوع نمی‌پیوست. چون احداث بنا در هر منطقه با توجه به شرایط و اوضاع و احوال آن مکان، مستلزم رعایت یک سری اصول فنی ساختمان‌‌سازی است تا بنای احداثی از استحکام کافی برخوردار باشد. بايد ديد براي تامين اين استحكام بايد چه شرايطي وجود داشته باشد و چه نهادي بر رعايت اين شرايط نظارت كند. عدم رعایت اصول ایمنی در ساختمان‌سازی باعث بروز حوادث بسیاری شده است که شاید اگر در مراحل اولیه احداث بنا کمی ‌دقت بیشتری صورت می‌گرفت، این حوادث ناگوار به وقوع نمی‌پیوست. گاهی اوقات برای صرفه‌جویی در هزینه، یک سری اقدامات ضروری برای حفظ ایمنی ساختمان انجام نمی‌گیرد، درحالی‌که پس از وقوع حادثه ده‌ها برابر این مقدار، هزینه بر جامعه تحمیل می‌شود. شاید خسارت‌های مالی به‌گونه‌ای قابل جبران باشد، ولی اگر در این گونه حوادث به جان مردم آسیبی وارد شود، غیر قابل جبران خواهد بود. تخلف عدم استحکام بنا از دید فنی می‌تواند در برگیرنده مجموعه وسیعی از امور مربوط به ساختمان، شامل مراحل و موارد پی‌ و پی‌سازی و بررسی ژئوتکنیکی و شناسایی خاک‌های محل احداث و نحوه اجرای شالوده‌های ستون‌های ساختمان و دیوارهای باربر و فاصله و تناسب آنها با حجم و ارتفاع ساختمان مصالح مورد استفاده در ساختمان و مقاومت آنها باشد. تمامي این موارد باید در مراحل طراحی و محاسبه و اجرا بر اساس ضوابط شناخته شده مهندسی و معماری لحاظ شود و به موازات ضرورت رعایت موازین راجع به استحکام ساختمان به وسیله مالکان و مهندسان ناظر، سازمان نظام مهندسی ساختمان و شهرداری‌ها نیز تکلیف دارند، ضوابط مزبور را در مورد تمام ساختمان‌های احداثی در حوزه ذی‌ربط به خصوص درباره ساختمان‌های عمومی‌ اعم از تجاری، فرهنگی، مذهبی، آموزشی، بهداشتی، درمانی، ورزشی، تفریحی و اداری از لحاظ تایید نقشه و تنظیم برگ تعهد نظارت و قید نام مهندسین دارای صلاحیت در پروانه ساختمان همچنین اخذ نقشه‌ها و دفترچه محاسباتی ممهور به امضاء اشخاص حقیقی و حقوقی دارای صلاحیت که تواما موارد استحکام بنا را ملحوظ خواهد داشت، خواستار شود. وی همچنین گفت: شهرداری باید در تمامي مراحل طراحی، کنترل و در جریان احداث بنا نیز نظارت كند، به‌ این ترتیب که با دقت در بررسی و تصویب نقشه‌های ذی‌ربط و نظارت بر عملکرد مهندسان ناظر به طور مستمر نسبت به اصلاح نقشه‌ها و طرح‌های غیرفنی اقدام و از احداث بنای غیر مستحکم جلوگیری كند و اگر در مرحله احداث، تخلفی از ضوابط مصوب محاسبه بنا مشاهده شد، سریعا اخطار رفع نقص دهد تخلف عدم استحكام بنا و تخلف عدم رعایت اصول فنی، بهداشتی و شهرسازی، دو تخلفی هستند که در حیطه استحکام بنا به کرات از سوی ساختمان‌سازان ارتکاب می‌یابند و بنا بر حکم صریح قانون رسیدگی به آنها در حیطه صلاحیت کمیسیون ماده صد قانون شهرداری‌ها قرار می‌گیرد. قانون تعداد هفت تخلف را در صلاحیت کمیسیون ماده صد  قرار داده است، مجازات‌هایی که برای اکثر این تخلفات پیش‌بینی شده، متأسفانه قابل انعطاف است و قانون دست کمیسیون را برای انتخاب یکی از دو مجازات اخذ جریمه یا تخریب باز گذاشته است، ولی درباره‌ این دو تخلف تصریح به تخریب کرده‌است. بدین ترتیب به عیان می‌توان متوجه شد که چنین تخلفاتی که استحکام بنا را با خدشه روبه‌رو کرده و از این طریق جان و مال مردم را به خطر می‌اندازند، با برخورد شدید قانون و مراجع قانونی مواجه خواهند بود. محمدیان تصریح کرد که ذکر این نکته ضروری است  كه در هیچ حالتی کمیسیون ماده صد قانون شهرداری‌ها نمی‌تواند با صدور رای به پرداخت جریمه، موجبات بقاي ساختمان غیرمستحکم را که خطرآفرین است، فراهم كند. تخلف عدم استحکام بنا بیش از هر تخلف دیگری نیاز به کسب نظر اهل خبره دارد. چنانچه در موضوع گزارش شهرداری راجع به عدم استحکام بین شهرداری و ذی‌نفع اختلاف عقیده وجود داشته باشد و به خصوص وقتی که مهندس ناظر ساختمان، گزارش شهرداری را در این مورد قابل قبول نداند و نسبت به آن از ناحیه مالک یا مهندس ناظر اعتراض شود، تنها راه چاره، ارجاع امر به کارشناس رسمی‌ دارای صلاحیت در زمینه مقاوم‌سازی (شرکت‌های حقوقی دارای صلاحیت مقاوم سازی از سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور) است.