در «همایش شهرداران سراسر استان کرمان» تأکید شد؛
ضرورت ایجاد مدیریت واحد شهری و افزایش حوزه اختیارات شهرداریها
عفت فلاح
در همایش شهرداران سراسر استان کرمان بر ضرورت ایجاد مدیریت واحد شهری و افزایش حوزه اختیارات شهرداریها، تأکید شد. استاندار کرمان، دراینرویداد باتأکیدبر بالابودن جایگاه شهرداریها گفت: من از مدافعان «طرح مدیریت واحد شهری» بودم و در دولت آقای روحانی، خیلی تلاش کردیم تصویب شود اما نشد؛ در دولت شهید آیتالله رئیسی، عنوان طرح عوض و با اصلاحاتی تحتعنوان «قانون مردمیسازی حکمرانی» در کمیسیون مجلس تصویب شد اما در صحن علنی مطرح نشد. محمدعلی طالبی افزود: این قانون حوزه اختیارات و مسئولیت شهرداران را بسیاربالا میبرد؛ امیدواریم دولت بهاینسمت برود که این قانون که برای مدیریت واحد شهری لازم است، تصویب و حوزه اختیارات شهرداریهای سراسر کشور گسترده شود و شاهد تعامل دستگاههای فعال در حوزه شهری باشیم. وی ضمن تشکر از زحمات علی شهسواری؛ مدیرکل سابق امور شهری و شوراهای استانداری گفت: حتماً در جای دیگری از توانمندیهای وی استفاده خواهیم کرد. وی باتأکیدبر تلاش برای تعامل خوب با شهرداریها اظهار داشت: درخصوص موضوع مبلمان شهری بسیارحساسم و درخواستم از شهرداران ایناستکه روی اینموضوع متمرکز شوند و درکنارآن، باید به موضوعات روشنایی، فضای سبز شهری و سیما و منظر هم توجه شود. وی بابیاناینکه فرصتهای سرمایهگذاری بسیارزیادی در شهرهایمان داریم، خاطرنشان کرد: شهرداریها میتوانند خودشان سرمایهگذاری کنند یا مشارکت سرمایهگذاران را جلب کنند و لازم است نگاهشان به مشارکت سرمایهگذاران، باز باشد. وی بابیاناینکه تاکنون از ظرفیت سازمان همیاری شهرداریهای استان استفاده نشده درحالیکه کل استان میتواند ازاینظرفیت بهره ببرد افزود: تلاش داریم سازمان به نقطهای برسد که بتواند بهعنوان یک ساختار عمرانی و اقتصادی قوی در خدمت شهرداریها باشد که البته سود آنهم به شهرداریهای استان برمیگردد. وی افزود: تنوع کاری در شهرداریها، مسئولیتهای شهرداران را گسترده کرده که انجام آنها نیازمند همکاری و همافزایی با دستگاههای مسئول در بخشهای مختلف شهرهاست؛ بنابراین، باید مکانیسمی برای تبادل تجربه بین شهرداریها ایجاد شود. طالبی تأکید کرد: مشارکت فعال شهروندان موردانتظار ماست تا شهروندان در فرایند تصمیمگیری نقش داشته باشند و راهکارهایی برای افزایش مشارکت باید پیدا شود. شهرداران باید در برنامههای فرهنگی و اجتماعی، نقش جدی داشته باشند و اینگونه فعالیتهای شهرداریها باید بهصورت عام برای همه مردم باشد؛ نه گروه خاصی. وی گفت: نیاز به برگزاری کارگاههای آموزشی برای نیروهای شهرداریهای استان هست که پیگیری خواهد شد. شهردار کرمان نیز دراینهمایش بابیاناینکه شهرداری کرمان ۱۷۰۰میلیاردتومان طلب قطعی از دستگاههای اجرایی شهر کرمان دارد، گفت: استدعا دارم دستگاههای اجرایی که حدود ۵۰ دستگاه هستند، دراینزمینه بهنحومقتضی اقدام کنند. محسن تویسرکانی بااشارهبهاینکه در مسائل شهری، متهم ردیف اول شهرداریها هستند؛ درحالیکه درارتباطبا بسیاری از مسائل نقش چندانی ندارند افزود: برای مثال تأمین روشنایی معابر شهرها وظیفه دستگاه خدمترسان برق است اما اهتمامی پیرامون اینموضوع نیست. وی تأکید کرد: با همت همکارانم در شهرداری کرمان، از مرز یکمیلیون و ۸۰۰هزارمترمربع آسفالت معابر شهر کرمان عبور کردیم اما متأسفانه از آسفالت برخی معابر بهواسطه اینکه هنوز شبکه فاضلاب ایجاد نشده، معذوریم. شهردار تصریح کرد: درزمینه متکدیان و معتادان متجاهر، شهرداری یک نقشی برعهده دارد اما دستگاههای دیگر هم متولی هستند و حل معضلات فقط با تعامل و ورود همه دستگاههای مسئول، محقق میشود. وی گفت: درست است که شهرداری پرچمدار آبادانی شهر است اما اگر سایر دستگاهها حسب وظایفی که دارند، اهتمام نکنند، اتفاقی نمیافتد. بهدلیل محدودیت مالی، متأسفانه نهتنها نمیتوانیم بهسمت شهر هوشمند گام برداریم؛ بلکه نمیتوانیم به موضوع مترو و حتی BRT فکر کنیم؛ شهرداریها برای توسعه نیازمند حمایت هستند. شهردار کرمان بیان کرد: پیشنهاد میکنم کمیتههای تخصصی در حوزههای مختلف ازجمله ضوابط و مسائل حقوقی ایجاد شود؛ نیز از شهرداران سراسر استان میخواهم در زمینههای مختلف فعالیت خود از روشهای سنتی فاصله بگیریم و به روشهای نوین رو بیاوریم. تویسرکانی از شهرداران استان خواست با محوریت دفتر امور شهری و شوراهای استانداری، در رویدادهای کارخانه نوآوری شهرداری که زمینه راهکارهای خلاقانه در رفع مشکلات شهری را دنبال میکند، حضور فعال داشته باشند. وی گفت: درصدد تشکیل مرکز دائمی رصد و چارهجویی معضلات شهری، در کارخانه نوآوری هستیم. اگر شهرداریهای استان دراینمرکز حضور فعال داشته باشند، اتفاق خوبی خواهد افتاد. مدیرکل بازرسی استان هم دراینهمایش گفت: طبق بررسیهایی که داشتیم، اکنون اعضای شوراها اغلب بهجایاینکه موتور محرک شهرداریها باشند، با مانعتراشی برعکس عمل میکنند که اینرویه باید اصلاح شود. دادخدا سالاری گفت: از باب پیشگیری از وقوع جرم و حفاظت و صیانت از نیروهای زیرمجموعه باید نظارت صحیح و بهموقع را سرلوحه کار خود قرار دهید تا آبروی افراد را حفظ کنیم و از وقوع جرم پیشگیری شود. وی بااشارهبه برخی مصادیق پروندههایی که تشکیل شده، شهرداران را ازاینموارد برحذر داشت؛ ازجمله جذب نیروی انسانی غیرقانونی، عدممدیریت درآمدهای ناشی از ارزشافزوده و صرف ارزشافزوده در سرفصول حقوق و امور جاری و دستمزد که خلاف قانون است؛ عدممدیریت کمیسیونهای ماده ۷۷ و ۱۰۰ و افزایش ساختوسازهای غیرمجاز؛ عدمتوسعه و مستندسازی املاک و داراییهای شهرداری که محل سوءاستفاده زمینخواران قرار میگیرد؛ عدماستفاده صحیح از قابلیتهای قانونی در تفکیک اراضی بهخصوص ماده ۱۰۱ قانون شهرداریها که براساسآن حتیالامکان سرانه باید بهشکل زمین دریافت شود؛ عدممدیریت بر کارپردازها؛ عدمرعایت حقوق مردم در صدور پروانههای ساختمانی؛ عدمرعایت آییننامههای شهرداریها در انعقاد قراردادها؛ عدمتوجه به کاربریهای آموزشی، پارکینگ و فضای سبز در تفکیک و فسادخیزی اقدامات مأموران در جلوگیری از ساختوسازهای غیرمجاز. مدیرکل بازرسی استان یادآور شد: باتوجهبهاینکه درآستانه انتخابات شوراها هستیم، باید نظارت ویژهای برای جلوگیری از مداخلات و کمکهای اعضای شورا که شائبه رشوه دارد، اعمال شود. دراینهمایش همچنین ابراهیم کریمی؛ مدیرکل پدافند غیرعامل کرمان، نکاتی را درخصوص «دستورالعمل عملیاتی واپاش تهدیدات ناشی از ناقل مهاجمان زیستی»، بیان کرد. معاون هماهنگی امور عمرانی استاندار نیز گفت: شهرداریها درهرشرایطی مسئولیتهایی دارند و حیطه وظایف آنها گسترده است و ماده ۵۵ قانون شهرداریها گویای اینموضوع است. مصطفی آیتاللهی موسوی خاطرنشان کرد: سعی میکنیم همایش شهرداران استان را هرسال، یکیدو نوبت برگزار و برای حل مشکلات، هماندیشی کنیم. مدیرکل دفتر فنی استانداری هم بر مسئولیت شهرداریها درخصوص نصب دوربینهای پایش تصویری و ساماندهی ورودیهای شهر بهویژه درزمینه روشنایی، تأکید کرد. مهدی مبشر بااشارهبهاینکه آییننامه حملونقل دانشآموزشی تغییراتی کرده و وظایف از دوش آموزشوپرورش برداشته شده و برعهده شهرداریها گذاشته شده، یادآور شد: جلساتی دراینرابطه با حضور شهرداری داشتیم و خوشبختانه امسال اینموضوع بهخوبی مدیریت و شهرداری کرمان هم دراینزمینه در کشور اول و تقدیر شد. وی افزود: وزارت کشور سامانهای بهنام «مَنتاک» را ایجاد کرده که تمام دستگاههای اجرایی موظف هستند اطلاعات خود را در آن وارد کنند و شهرداریها هم باید اینکار را انجام دهند. شهرداران سیرجان، بم، بافت، زرند و رودبار جنوب نیز صحبت کردند و موضوعاتی ازجمله توجه به آموزش نیروهای شهرداریها، مسائل حقوقی، کمبود نیروهای فنی و شهرسازی، اختصاص سهمیه قیر رایگان به شهرداریها، حمایت از شهرداریها برای خرید ماشینآلات آتشنشانی و عمرانی، تسهیل سرمایهگذاری سرمایهگذاران در شهرداریها، اختصاص اعتبار از محل ستاد بحران، تشکیل جلسه با مجمع نمایندگان استان در مجلس شورای اسلامی برای رفع ابهام برخی قوانین، پیگیری تبدیلوضعیت نیروهای شرکتی شهرداریها، ارتقای بدنه کارشناسی شهرداریها، اصلاح و رفع نواقص قانونی شهرداریها، تشکیل حوزه قضائی مختص شهرداریها و ضرورت ایجاد مدیریت واحد شهری، مطرح کردند. دراینهمایش، از زحمات و تلاشهای «علی شهسواری» در مدیریت امور شهری و شوراهای اسلامی استانداری کرمان، با اهدای لوح تقدیر، قدردانی شد.